Con la caída del muro de Berlín y el desplome de la URSS surge el Imperio en un mundo unipolar donde proliferan los «conflictos de baja intensidad». La intención de la Fortaleza Americana es crear frentes civiles contra el terrorismo. Cuando se practican intervenciones unilaterales en guerra preventivas, los grupos neoconservadores, representantes de los negocios, actores privilegiados de operaciones encubiertas, de actividades al límite de lo legal y otras abiertamente ilegales, preconizan una política cuyo objetivo es el blanqueo de situaciones y personajes al margen de los equilibrios y contrapesos de la Constitución.